Областная больница: вопрос в главном

15.02.2012

О предстоящей возможной смене главного врача Кировоградской областной больницы говорится давно. Несколько месяцев в ведущем медучреждении области работала проверяющая комиссия, завтра, 17 февраля, материалы проверки будут представлены на сессии областного совета. Таким образом, свое слово в «деле Шевчука» должны будут сказать депутаты. В преддверии принятия ими решения мы хотели выяснить отправные настроения и позиции, которые могут предопределить вердикт областных избранников.

Галина Пастух: «Главврач должен отвечать за всё!»

Сопредседатель комиссии по комплексной проверке объектов коммунальной собственности, созданной распоряжением главы ОГА в октябре прошлого года, вице-губернатор Галина Пастух озвучила лишь некоторые моменты, которые были установлены в ходе инспектирования главной больницы области. Материалы же проверки насчитывают несколько десятков листов и вполне могут претендовать на полноценный том.

«Комиссией были оценены все направления работы, входящие в компетенцию главного врача и зафиксированные в уставе больницы. Это и соблюдение законодательства о труде, и соответствие Налоговому и Бюджетному кодексам, и содержание в надлежащем виде строений и помещений учреждения, финансовый контроль за осуществлением финансово-сметных назначений и так далее. Обобщенная справка об установленных фактах направлена главе облгосадминистрации и председателю областного совета. Прежде всего, мы обращали внимание на состояние медицинского обеспечения (кадры, лечебное дело) как уровень реализации государственной политики в сфере здравоохранения.

С кадрами напряженная ситуация практически в каждом отделении, особенно в ожоговом, нейрохирургическом, отделении хирургической гастроэнтерологии… Нельзя не поднять вопрос летальности. Нейрохирургические койки для детей: летальность здесь превышает уровень по Украине почти в 50 раз! Торакальные койки – в два раза, стоматология – в шесть раз… Послеоперационная летальность – после операций на органах дыхания имеем превышение в 4 раза, на сердце – 4,69 и 1,8 случаев, соответственно, с прободными язвами – в два раза больше здесь смертей… Разве это не говорит о неспособности главного врача подбирать профессиональные кадры?!

Ещё одна тема – недостаточное обеспечение медицинским оборудованием, в том числе в травматологии, отоларингологии, нейрохирургии… Но ведь именно главврач, да ещё и работавший председателем профильной комиссии облсовета, должен был настаивать, требовать, кричать о необходимости выделения средств на его закупку! Но и выделенные на эти цели деньги (350 тысяч) были использованы не по назначению – на стройматериалы, подготовку больницы к зиме… Да, на медицину всегда мало средств, но ведь должны быть приоритеты, стратегические задачи, определенные именно главврачом, – и оборудование здесь должно числиться на первом месте.

А между тем в областной больнице даже за рекламу деньги не поступали – здесь и аптеки работают, и рекламные щиты размещены. Однако в этой графе – ноль поступлений. Есть здесь и общежитие, но доходы от его работы не превышают расходов на его содержание. Более того, утрачена возможность получения прибыли от деятельности общежития в сумме около 85 тысяч гривен…

Установлена и просроченная дебиторская задолженность – удовлетворен иск больницы к ЗАО “Ліки Кіровоградщини” о взыскании с них 471 тысячи гривен. Но постановление об открытии исполнительного производства поступило в областную больницу только через полгода! И кто, как не главврач, должен был хотя бы поинтересоваться, где все это время был документ?! А в отчетности по итогам года эта задолженность вообще не числилась! И всё это – лишь малая доля материалов проверки.

А чего стоит критика профильного министра Анищенко и председателя профильной парламентской комиссии Бахтеевой, которые приезжали в Кировоград с Президентом, – “мусорник”, “гнидник”?!. А в разговоре тогда же с министром о финансировании перинатального центра главный врач и руководитель облздрава даже цифры определенные и официальные не смогли назвать, расчетов просто не было! Оставалось только от стыда сгореть…

От кадров до состояния больничной территории – главврач должен отвечать за всё, это его функциональные обязанности. Я с уважением отношусь к Николаю Шевчуку, давно и хорошо его знаю как врача, работала с ним и в депутатском корпусе… Однако времена меняются, нужны свежие управленческие решения, новые кадровые и научные подходы. Я уважаю возраст руководителя, но для организации врачебного процесса – 2 тысячи человек персонала, почти тысяча коек – на уровне области его явно недостаточно. В больнице должен быть порядок».

Николай Шевчук: «Я буду бороться»

Судьбу Николая Шевчука депутаты решат в рамках вынесенного на повестку дня сессии вопроса «О представлении прокуратуры по устранению нарушений требований законодательства о здравоохранении в областной больнице». Скажем сразу: сам главврач вменяемые ему в вину факты категорически отрицает, подготовил в свое оправдание многочисленные документы и сдаваться без боя не собирается.

«Проверка областной больницы началась в июне 2010 года и с тех пор практически не останавливалась до ноября прошлого года. Прокуратура, пожарные, КРУ – все возможные службы изучали работу учреждения. Это на полтора года фактически парализовало работу коллектива. Я могу опровергнуть практически каждый пункт заключения комиссии, все сформулированные в итоге предложения.

Так, мне вменяют бездеятельность в вопросе ликвидации поломки спирального компьютерного томографа и как результат – непроведение 4500 исследований пациентов. Здесь же – расходование не по назначению 350 тысяч гривен бюджетных средств. Но после поломки аппарата уже через три дня я получил экспертную оценку состояния томографа, сразу же сообщил письменно в облздрав о выделении дополнительных средств на ремонт аппарата. Деньги мне не выделили, я обратился в управление здравоохранения повторно, через несколько месяцев. В конце концов, на уровне вице-губернатора нас обязали ежемесячно откладывать деньги на ремонт томографа из благотворительных средств. И мы это делали. Так что по этому вопросу в бездеятельности меня упрекнуть нельзя. О якобы расходовании не по назначению денег в сумме 350 тысяч – без облздрава я этого не делал, хотя эти 350 тысяч были не выделены целевым назначением, об этом есть акт ревизии.

Мне также инкриминируют незаконное увольнение врача Высоцкого. Но ведь суд первой инстанции отказал ему в восстановлении, в конце концов, он был восстановлен по предыдущему решению и положенные ему деньги получил…

В этом же списке – якобы игнорирование мною решения Хозяйственного суда Кировоградской области от 25.08.2010 года о 470 тысячах от “Ліків Кіровоградщини” – а кто их отсудил? Я! И только я знаю, сколько моральных сил мне это стоило! И я сразу обратился к исполнительной службе, но ответ получил только через четыре месяца – взять к исполнению. И до сих пор мы не получили ни копейки, в чем здесь моя вина?! Я повторно обращался, уже в управление юстиции, о бездеятельности судоисполнителей… Где же здесь игнорирование мною решения суда?

По штатному расписанию, в нарушении которого меня обвиняют, тоже есть обоснование: отклонения от нормативов в ту или иную сторону в рамках фонда оплаты труда является моим юридическим правом как руководителя медучреждения. По каждому случаю есть ведомости замены, каждое штатное расписание утверждается облздравом…И введение должности заместителя по акушерству и гинекологии не безосновательное, а санкционированное минздравом. Какое же здесь самоуправство, в чем моя вина?

Да, меня критиковал министр: но, если губернатор будет навязывать ему свою позицию, по-другому и быть не может. Кампания в мой адрес – это чистой воды политический заказ. Я был в БЮТ, потом, когда партия ушла в глухую оппозицию, передо мной встал выбор: или я остаюсь главврачом, или выхожу из партии. Из партии я вышел, из фракции в облсовете тоже, остался депутатом-мажоритарщиком.

Вообще эти гонения начались ещё почти год назад, с прошлой весны. Мне предлагали уйти с должности – с почестями и помпой. Но до пенсии мне тогда полтора года оставалось, я просил дать мне доработать. И всё время спрашивал, чем я не устраиваю область. И сейчас прошу: осталось полгода, дайте доработать. Но мне сказали – мол, засиделся. Хотя, скажем, все документы по перинатальному центру я переписал заново, довел до ума, был на строительстве центра прорабом! И все ремонты в больнице за благотворительные средства делаются… Ну не может главврач решить вопрос с 5 миллионами на фасад больницы, где я таких спонсоров найду?! Ремонт диализного отделения тоже – это большие деньги! На канцтовары для больницы выделили на этот год только 20 тысяч гривен, а мне в месяц тысячу лампочек поменять нужно! На ремонт – ни копейки! Частично на зарплату, коммунальные услуги и всё…

Теперь предложили заявление об уходе написать. Я снова прошу: дайте доработать, обещаю не выступать против власти. Только я сегодня сдерживаю людей от выступлений и возмущений. И на моё место подготовленного человека сегодня нет, а ведь это – огромный труд и большая ответственность …

В выводах комиссии мало оснований для моего увольнения. И об этом я скажу на содокладе на сессии, попробую доказать свою невиновность. Ведь до абсурда доходит: скажем, нам вменили недоплату за выбросы в сумме …13 гривен 60 копеек с пеней! Одним словом, буду бороться, пойду в суд. С голоду без работы не пропаду, но я не хочу уходить с такой “славой”, я много сделал для медицины области и такого обращения не заслужил».

Константин Ярынич: «В этом вопросе политики нет»

Руководитель профильной депутатской комиссии областного совета Константин Ярынич тоже уверен: главному медицинскому учреждению области нужен новый руководитель.

«Ситуация, которая сложилась с руководителем областной больницы, мне не кажется благополучной. Сегодня больница превратилась в вотчину одного человека, на которого не могут повлиять ни облздрав, ни мнение коллег. При этом я говорю не о Николае Шевчуке как о враче, а именно о его стиле руководства, о его давлении на коллектив высококлассных профессионалов, который сегодня лишен возможности развиваться. Ситуация эта назревала давно, сегодня мы имеем и выводы проверяющей комиссии – с заключениями КРУ, прокуратуры и так далее, и не доверять этим выводам оснований у меня нет.

Однозначно политики или возможных меркантильных соображений в этом вопросе не усматривается. Ведь место главного врача в данном случае не готовят под конкретного человека, претендента ещё придется поискать – думаю, это нужно сделать на конкурсной основе, возможно, даже не на уровне области, а с участием претендентов из других регионов. Но то, что на эту должность нужен качественный менеджер, а не врач, пусть даже профессионал с золотыми руками, является однозначным».

Так или иначе, уже завтра мы узнаем, что окажется главнее в истории с главным – выводы комиссии, контраргументы Николая Шевчука, позиция областных властей – как чиновников, так и депутатов или вместо точки будет поставлена запятая.

Оксана Гуцалюк, «УЦ».