Почти полгода действует постановление украинского Кабмина №329, изменившее порядок начисления субсидий. Каковы результаты? Неоднозначные…
Новые правила привели к тому, что огромное количество людей, ранее имевших субсидии от государства, оказались лишены их. Число получателей субсидий сократилось на целых 58%. Да-да, более половины остались без субсидий.
– Количество получателей субсидий на сегодняшний день действительно уменьшилось, – отмечает заместитель директора департамента соцзащиты населения Кировоградской ОГА Надежда Крымская. – Но пока рано говорить об окончательных цифрах. На данный момент в Кировоградской области 112 тысяч семей получают субсидии, но к началу отопительного сезона эта цифра вырастет. Для сравнения: в минувшем отопительном сезоне в области насчитывалось более 200 тысяч семей, получающих субсидию.
По словам Крымской, наиболее частой причиной отказа в субсидии является отсутствие либо несоответствие доходов отдельных трудоспособных членов семьи официально установленному минимуму зарплаты (сейчас он составляет 3723 грн). В этом обширном списке оказались и выросшие дети на родительском иждивении, и люди, работающие без официального трудоустройства, и «заробітчани». Все они по закону не имеют права на субсидию. Но в реальности система более гибкая.
– Люди, оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах, могут получать субсидию по решению комиссии, – говорит Надежда Николаевна. – Право на субсидию имеют даже предприниматели, если их доходы не могут покрыть стоимости коммунальных услуг, и при этом они регулярно делают отчисления в ПФ.
Вторая по численности категория граждан, оказавшихся без государственной поддержки, – владельцы нескольких объектов недвижимости. Большая их часть – это предприимчивые люди, занимающиеся сдачей жилья в аренду и имеющие с этого вполне приличный доход, позволяющий в некоторых случаях не работать самому. По новым правилам субсидию на жилье, сдаваемое в аренду, может оформить только съемщик, имеющий на руках договор. То есть получателем будет семья, снимающая жилье, а не тот, кто его сдает. Справедливо? Более чем! Этот шаг способствует хотя бы частичному выходу данного бизнеса из тени.
В связи с плохим пониманием нововведений расползаются слухи о том, что якобы для получения субсидии нужно выписать из жилья тех, кто в нем зарегистрирован, но не проживает. Так ли это? «В программу субсидий внесены серьезные изменения, но это не делает обязательным выписывание детей, живущих и работающих в других городах», – заявлял министр социальной политики Андрей Рева. А что на самом деле?
Субсидия начиная с мая текущего года назначается согласно количеству всех зарегистрированных в домовладении человек с учетом их совокупного дохода. Проживают они по адресу регистрации или нет, не имеет значения – их все равно будут считать. А значит, необходимо предоставить данные на этих людей – копии паспорта и кода налогоплательщика, иначе в субсидии вам откажут. Нужно просто принести их в ваше управление соцзащиты. Если для вас критически важно доказать, что данный член семьи с вами не живет, кроме указанных выше документов, придется взять справки из структур по месту регистрации (о том, что данный человек не проживает здесь) и по месту фактического проживания (о том, что он по такому-то адресу живет, не будучи зарегистрированным). Эти документы предоставляются на рассмотрение комиссии, которая и решит, положена вам в вашей ситуации субсидия или нет. В некоторых случаях (например, человек на заработках за границей) провести эту операцию технически невозможно, и бывает проще выписать домочадца, чем собрать все справки. Но такое решение принимается на уровне семейного совета, никаких законодательных оснований для него нет.
У получателей субсидий, кроме собственно компенсации стоимости коммунуслуг от государства, есть одно большое преимущество: если цены на энергоносители вырастут, на них это почти не скажется.
– По опыту предыдущих повышений я могу сказать, что разницу потребитель почти не ощутит, – говорит замначальника департамента соцзащиты. – Будет увеличен размер самой субсидии, но обязательная часть платежа зависит не от тарифа, а от уровня доходов и вряд ли изменится.
Рост тарифов на газ, с другой стороны, может привести к увеличению количества впервые обращающихся за субсидией – ранее вполне благополучным людям может оказаться не по карману новая цена. Точки над «і» расставит новый отопительный сезон, до которого осталось совсем немного.
«Батьківщина» вимагає скасувати закон про легалізацію грального бізнесу